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关于在公司全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案

2016-04-25 17:39:35 来源:龙8(集团)有限责任公司 浏览:790

中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。根据中央和省、市、县委的部署要求,结合我公司实际,现制定如下实施方案。

一、总体要求

1.深刻认识重要意义。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动教育成果、加强党的思想政治建设的重要部署,是协调推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,体现了中央和省、市、县委持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

2.准确把握目标要求。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装广大党员为根本任务,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为推进公司振兴发展提供坚强组织保证。

3.着力解决突出问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。重点紧扣“五个着力”解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题:一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;二是着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,心中没有装着党章党规,工作没有遵循党章党规,行动没有贯彻党章党规,甚至不拿党章党规当回事,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,无视组织纪律、重大事项不报告,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;四是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;五是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

二、基本原则

1.坚持正面教育,注重理论武装。以正面教育为主,不断加强学习提高和教育引导,用科学的理论、先进的思想启发、教育和武装广大党员,不断提高党性修养,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,始终同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。

2.坚持学用结合,注重知行合一。围绕省、市委把握“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”和县委抓住“一大任务”、走好“两条路子”、深化“三大行动”、强化“四项保障”、加强“六个建设”总体思路,注重把学习教育与推进效能风暴、党风廉政建设等有机结合、深度融合,使学习教育既全面贯彻中央及省、市、县要求,又充分体现实践特色,真正成为以学促知、以知促行的过程。

3.坚持领导带头,注重以上率下。公司党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,带头深入学习讨论,带头讲好党课,与普通党员一起查摆解决问题、一起接受教育,以普通党员身份参加所在支部的组织生活和党员民主评议。

4.坚持结合实际,注重分类指导。在遵循中央和省、市、县委统一原则要求的基础上,公司各党支部要结合各自实际,区分层次、区分对象,及时指导,增强针对性和实效性,坚决防止走过场和形式主义。

5.坚持常态长效,注重机制保障。突出经常性教育特点,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,积极探索新形势下加强党员教育管理、严肃党内政治生活的新方法新举措,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

三、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,组织和引导广大党员逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,明确做合格党员的标准和条件,尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规;学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从焦裕禄、孔繁森、柴生芳同志等优秀共产党员感人事迹中增强正能量,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,努力提高思想政治素养和理论水平。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,全体党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫,重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入公司党委领导班子成员“两学一做”学习教育重要内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。要在深入学好规定篇目的基础上,拓展和延伸学习内容,结合实际加深理解,做到真学、真懂、真信、真用。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,争做“四讲四有”合格党员。一是争做“讲政治、有信念”的合格党员,就是引导党员强化政治意识,保持政治本色,保持对党忠诚,坚定信仰信念,把理想信念时时处处体现为行动的力量,牢固树立党的意识、党员意识,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,做到政治合格。二是争做“讲规矩、有纪律”的合格党员,就是引导党员严守政治纪律政治规矩,坚定自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党竟党规党纪看齐,做到执行纪律合格。三是争做“讲道德、有品行”的合格党员,就是引导党员加强道德修养,弘扬中华传统美德、践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,树立清风正气,做到品德合格。四是争做“讲奉献、有作为”的合格党员,就是引导党员践行党的宗旨,保持公仆情怀、保持为民本色、保持干事创业、开拓进取的精气神,勇于担当作为,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推动改革发展稳定实践中建功立业,做到发挥作用合格。公司党委及各支部要围绕县委总体工作思路和当前公司工作部署,努力把做合格党员的要求体现在推进公司持续健康发展上、体现在维护社会和谐稳定上、体现在积极应对经济发展新常态上、体现在持续加强作风建设上,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

四、主要措施

开展“两学一做”学习教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,不分批次、不划阶段、不设环节。按照县委“两学一做”学习教育《实施方案》要求,突出学习引领,注重问题导向,加强分类指导,结合公司实际,采取“三注重四严格五结合”推进措施,坚持把学习教育抓在日常、融入经常。

(一)坚持“三注重”筑牢思想根基

1.注重创新学习方式。把学习教育、思想理论武装贯穿始终,把党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会。要突出重点学,按照“三会一课”制度,重点采取领导带头学、典型带动学、警示教育学、联系实际学、深入群众学等方式读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,领会精神实质,掌握核心要义。要分层分类学,按照“缺什么、补什么”原则,要根据公司实际情况,在建筑施工空闲时间,组织党员干部进行学习,避免与工程施工工作冲突;要确定专题学,把集体学习与个人自学相结合,以党委(党组)会、党委(党组)中心组等形式,每次确定1个专题,定期组织集中学习;党支部(党小组)召开全体党员会议,组织党员围绕专题学习;原则上每个月集体学习不少于一次,每次集体学习不少于2个学时。要创新方式学,基层党组织要根据实际情况,对党员提出自学要求,可编印制作口袋书,积极利用现代网络信息技术,用好用活“共产党员”、“龙8发布”、“成纪先锋”等微信易信公众平台及公司QQ群、公司网站,满足党员学习要求。要定期不定期组织开展学习交流、演讲比赛、知识测试等活动,督促党员扎实开展学习,认真撰写学习笔记和心得体会,保证学习时间和学习效果。

2.注重突出问题导向。树立问题意识,无论是思想教育、党性分析、学习讨论,还是整改落实都要聚焦对准查摆出的突出问题和具体表现,即知即改、立行立改,把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。要本着边学边改、即知即改的原则,从学习教育一开始就要把整改抓起来,组织党员对照查摆梳理的突出问题,列出清单,建立台账,销号整改,实现党支部自我净化、党员自我提高。

3.注重学习教育实效。坚持把学习教育同做好促进公司稳定发展工作结合起来,做到两手抓两促进。组织公司全体党员从公司工程施工大局出发,紧扣工程施工质量与安全工作,主动作为、攻坚克难,带头解放思想、更新观念,带头读懂领会政策、用活用足政策,带头创新创业、真抓实干,千方百计搞好工程建设、增加公司收入。组织广大党员从推动经济社会发展转型升级出发,紧扣县委年初确定的经济社会发展总体思路,坚持加快发展的决心不动摇、抢抓机遇的劲头不松劲、改革创新的力度不减弱。组织全体党员从践行“三严三实”要求出发,大力弘扬主动作为、敢于担当、干事创业、抓实见效的作风,谋在实处、干在实处、落在实处;全面落实党风廉政建设主体责任,扎实推进,在思想认识、责任担当、方法措施上履行全面从严治党要求,努力成为遵规守纪的“带动者”。组织广大党员从全面贯彻党要管党、从严治党要求出发,努力成为强基固本的“践行者”。

(二)坚持“四严格”规范党内生活

1.严格要求开展对照检查11月月底前,要把召开党支部专题组织生活会与开展民主评议党员统筹结合起来。支部班子及其成员要在面向党员和群众广泛征求意见的基础上,对照职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。

2.严格规矩开展谈心谈话。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。

3.严格程序开展组织生活。组织生活会上,每名党员都要形成一份汇报材料,汇报个人学习、工作及作用发挥情况,查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,提出下一步打算。对撰写材料确有困难的党员可在会上口头汇报。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

4.严格标准开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定程序对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每名党员提出评定意见,按照“优秀、合格、不合格”确定评议等次,对优秀党员予以表扬。对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(三)坚持“四结合”服务工作大局

1.学研结合明方向。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。专题学习讨论要加强统筹衔接,把握时间节奏,不能赶时间、搞形式、走过场。

专题一:对照讲政治有信念标准学党章,查看能否保持对党忠诚,保持党员本色,发挥党员作用,反思坚定信仰信念情况。围绕“认真学习党章、严格遵守党章”,重点讨论如何坚守共产党人信仰信念宗旨;如何遵守党章、贯彻党章、维护党章;如何自觉加强党性修养,增强党的意识,自觉用党章规范自己的一言一行,用入党誓词约束自己;如何履行好党员义务、行使好党员权利,做到爱党、信党、护党、跟党走,体现党员的先进性和纯洁性。

专题二:对照讲规矩有纪律标准学党规,查看能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,树立清风正气,反思严守纪律规矩情况。围绕贯彻执行新修订的《准则》和《条例》,重点讨论如何牢固树立党规党纪意识,严守党的政治纪律和政治规矩;如何自觉遵守党规党纪,廉洁从政、勤于修身、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;如何坚守党员底线,把纪律和规矩挺在前面,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,搞清楚能做什么、不能做什么,做到知荣知辱,知是知非,切实树立标杆、作出表率。

专题三:对照讲道德有品行标准学讲话,查看能否追求高尚道德、保持健康生活方式,反思修身律己情况。围绕学习系列重要讲话精神,重点讨论如何深入领会系列讲话丰富内涵、核心要义、观点方法,强化“四个意识”;如何坚定信仰信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何坚持用权为民,正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;如何从违纪违法案件中汲取反面典型案例的警示和教训,以正反两方面典型为镜鉴,查找解决自身问题,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

专题四:对照讲奉献有作为标准学典型,查看能否保持良好精神状态、带头践行社会主义核心价值观、积极为党的事业担当作为,反思践行宗旨情况。围绕学习党的光辉历史和先进先辈典型事例,重点讨论如何查实找准自身问题,深刻剖析根源症结,明确整改措施;如何从先进典型中汲取养分,补足精神之“钙”,凝聚精神力量;如何保持良好精神状态,积极为党的事业担当作为;如何发挥先锋模范作用,贯彻落实“十三五”时期主要目标和重点任务,实施精准扶贫,加快脱贫攻坚,建设小康社会,推进新常态下经济社会转型升级。

2.学讲结合增共识。讲党课在党支部范围内进行。要结合专题学习讨论,通过示范讲、全员讲、集中讲“三讲”方式,每季度讲一次党课。要加强统筹衔接,分专题、分层次对党课内容、时间和方式等作出计划安排。课前要充分准备,讲稿要入情入理,注重体现行业特色和党员类别,充分运用身边事例现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。特别是给施工队伍中的农民工党员讲党课时要采取群众通俗易懂、喜闻乐见、易于接受的方式,保证民工党员听得懂、有感悟、用得上。

一是党员领导干部示范讲党课。党员领导干部要立足实际,结合专题讨论,到所在党支部或分管联系包抓的基层单位党支部至少讲一次党课。

二是党组织负责人全员讲党课。各党支部书记要在所在党支部至少讲一次党课。

三是“七一”前后集中讲党课。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,采取不同方式,集中安排一次党课。

3.学改结合促提升。要结合专题学习讨论,对照合格党员标准,深入查找党支部和党员自身存在的突出问题和具体表现,深挖问题产生根源。组织党员本着边学边改、即知即改原则,不等不拖,对症下药,从现在改起、从突出问题改起,使学习教育过程成为校正自身、增强素质和提升能力的过程。对教育实践活动中还没有整改彻底的问题,要与这次学习教育中查找的问题一并纳入整改范畴,统一建立台账,一并整改。要把握好节点,每进行完一个专题学习讨论,都要对照查摆梳理突出问题,列出清单,销号整改。要制定整改任务书、路线图、时间表,以坚定的整改决心、有效的整改举措,体现开展学习教育的实际成效,实现党支部自我净化、党员自我提高。

4.学树结合争先锋。重点开展学知识、学技术、学先进,比技能、比业绩、比奉献“三学三比”活动,开展党员责任岗、党员示范岗、党员先锋岗“三岗联创”活动,推进学习教育与企业生产经营双提升。

5.学立结合建制度。注重把学习教育与建立制度相结合,坚持“四个从严”措施,促进党员教育管理制度化、规范化、长效化。

一是从严发展党员严格贯彻执行《发展党员工作细则》,制定年度计划,严格环节程序,稳控党员数量,优化队伍结构,提高党员质量,严肃认真抓好党员发展工作,坚决杜绝动机不纯、品行不正的人员混进党内,保持党员队伍的纯洁性和先进性。

二是从严管理党员按照党章和党内有关规定,认真开展党员组织关系集中排查工作,核查党员身份信息,摸清失联党员、“口袋”党员情况,理顺党员组织关系,从源头治理党员组织关系“空挂”、“失联”等现象,解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题,让他们尽快回归组织,纳入党组织的有效管理,参加党内活动,扩大学习教育参学率和覆盖率。对不遵守组织纪律、不履行党员义务的,按有关规定严肃处置。

三是从严教育党员。结合开展学习教育、规范落实“三会一课”制度,从今年5月份开始,以支部为单位每月第一周星期五为“固定党日”,开展党员活动,推动党员活动由“集中性”向“经常性”转变,制度落实由“自主性”向“规范性”转变,切实维护党内制度的严肃性。

四是从严要求党员。建立完善党性分析、激励关怀、评选表彰、党费收缴、党员组织关系接转、党员领导干部讲党课、党员联系服务群众等机制,把全面从严治党要求落实到每名党员,引导党员牢记宗旨意识,铭记党员身份,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众中履行党员义务,发挥模范作用。

五、组织领导

公司“两学一做”学习教育在公司党委领导下进行,由机关办公室牵头组织实施,其他各部室、分公司(项目部)配合做好相关工作。公司党委牵头成立协调推进机构,对公司“两学一做”学习教育进行面上指导和工作协调。

1.强化责任落实。公司制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。各党支部要把开展学习教育作为一项重大政治任务,结合公司实施方案制定切实可行的学习计划,明确目标要求、方法步骤和推进措施,要逐级落实责任,要把学习教育真正放在心上、牢牢抓在手上,公司党委将定期听取各党支部情况汇报,从严从实抓好学习教育。组织开展“两学一做”学习教育的情况,要作为2016年度对各党支部考核评议的重要内容。

2.强化组织保障。公司机关办公室将认真履行牵头组织责任,加强统筹协调,加强沟通联系,及时掌握教育情况,提出工作建议。公司及监督察室将采取随机抽查、明察暗访等形式,及时发现、认真纠正和严肃查处违规违纪的人和事,有力发挥警示震慑作用。公司宣传部门要制定宣传方案,多途径、全方位做好舆论宣传。各党支部要针对各自支部党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。

3.强化分类指导。公司党委和办公室将采取专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导,及时了解各党支部党员和领导干部学习情况,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,保障学习教育各项要求落到实处。

4.强化舆论宣传。各党支部要采取学习会、报告会、座谈会、讲党课等多种形式,引导广大党员认识在全党开展学习教育的重大现实意义,广泛宣传近年来我公司党员队伍中涌现出的先进典型,切实增强思想自觉和行动自觉,从而形成各级党组织全面覆盖、以支部为单位、广大党员积极主动参与的生动局面。针对党员多样化学习需求,充分利用公司网站、QQ群、党员微信、易信等平台,开展丰富多样的学习模式;引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面;开展优秀党课评比、党规党纪测试等活动,激发党员参学热情。注重运用各类媒体,推介“两学一做”学习教育的好做法、好经验,不断营造良好氛围。

 

 
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